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第一章 總 則

　　第一條 為維護未成年人的合法權益，保護未成年人身心健康，使未成年人在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展，成長為有理想、有道德、有文化、有紀律的公民，根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱未成年人，是指居住、進入我市的未滿十八周歲的公民。

　　第三條 國家機關、部隊、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、學校、居民委員會、村民委員會、家庭以及成年公民，都有保護未成年人的責任。

　　第四條 本條例保障憲法、法律賦予未成年人的各項權利不受侵犯。

　　對未成年人應當堅持培養(yǎng)教育和啟發(fā)引導為主的原則，同時預防和矯治其違法犯罪行為。

　　對有特殊情況的未成年人，實行特殊保護。

　　第五條 未成年人應當自強、自尊、自愛，遵守法律、法規(guī)和社會主義道德，增強自我保護的意識和能力。

第二章 家庭保護

　　第六條 父母或者其他監(jiān)護人應當尊重被監(jiān)護的未成年人的人格，保護其人身權利不受侵害。

　　第七條 父母或者其他監(jiān)護人應當保護被監(jiān)護的未成年人的身體健康，為其提供必需的物質生活和醫(yī)療保健條件。

　　第八條 父母或者其他監(jiān)護人應當依法保證被監(jiān)護的未成年人接受九年制義務教育，不得使其中途輟學。

　　第九條 父母或者其他監(jiān)護人應當保護被監(jiān)護的未成年人的財產(chǎn)權利不受侵害，除為被監(jiān)護的未成年人的利益外，不得處理其財產(chǎn)。

　　第十條 父母或者其他監(jiān)護人應當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙逃槐O(jiān)護的未成年人熱愛祖國、關心社會、關心集體和關心他人；

　　（二）教育被監(jiān)護的未成年人遵紀守法；

　　（三）教育被監(jiān)護的未成年人熱愛勞動，勤儉節(jié)約，艱苦樸素；

　?。ㄋ模┲浦贡槐O(jiān)護的未成年人吸煙、酗酒；

　?。ㄎ澹┙贡槐O(jiān)護的未成年人觀看、收聽、閱讀宣揚反動、淫穢色情、兇殺暴力和封建迷信內容的音像制品、圖書和報刊；

　?。┳柚贡槐O(jiān)護的未成年人打架、斗毆、賭博和其他違法犯罪行為；

　?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)被監(jiān)護的未成年人逃學、逃夜或者擅自離家出走時，及時尋找、教育；

　?。ò耍┎坏媒趟?、誘騙、脅迫、縱容和包庇被監(jiān)護的未成人違法犯罪；發(fā)現(xiàn)其被教唆、誘騙、脅迫違法犯罪時，立即制止并報告公安機關；

　?。ň牛┎坏妹{迫或者縱容被監(jiān)護的未成年人與他人同居、結婚。

　　第十一條 父母對未成年子女必須依法履行撫養(yǎng)、教育、保護的義務，不得歧視、虐待、傷害、遺棄。

　　父母離婚后，一方不適宜與子女共同生活的，另一方可以向人民法院提出變更的請求。

　　第十二條 家庭其他成年人應當協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人教育、保護被監(jiān)護的未成年人。

第三章 學校保護

　　第十三條 學校應當全面貫徹國家的教育方針，嚴格執(zhí)行國家教育行政管理部門規(guī)定的德育大綱和教學大綱，保護未成年學生的身心健康發(fā)展。

　　第十四條 學校教師和其他教育工作者，應當嚴格遵守國家教育行政管理部門規(guī)定的職業(yè)道德規(guī)范，為人師表，以良好的言行影響和教育未成年學生。

　　第十五條 學校應當依法保障未成年人接受九年制義務教育的權利，不得責令或者以其他手段迫使應當接受義務教育的未成年學生退學。

　　第十六條 學校和教師必須執(zhí)行國家教育行政管理部門規(guī)定的課時和學業(yè)量，保證未成年學生的休息時間和參加文化、娛樂、體育、科技以及公益活動的時間，并根據(jù)條件有計劃地組織上述活動。

　　第十七條 學校應當為未成年學生提供必要的衛(wèi)生保健條件。

　　教室采光應當符合視力衛(wèi)生保健標準，課桌椅應當按照國家規(guī)定的標準配備。

　　第十八條 學校不得使用可能危及學生人身安全的危陋房屋進行教學或者組織其他活動。

　　第十九條 學校對進入青春期的未成年學生，應當適時進行青春期教育，給予生理上、心理上的關心和指導。

　　第二十條 學校和教師應當尊重未成年學生的人格，不得對其辱罵、體罰或者變相體罰。

　　第二十一條 學校對曠課、逃學的未成年學生，應當會同其父母或者其他監(jiān)護人及時教育規(guī)勸，促使其返校上課。

　　學校對有不良行為或者輕微違法行為的未成年學生，應當耐心教育幫助，不得歧視。

　　學校對有違法或者輕微犯罪行為，經(jīng)教育仍不適宜在普通學校學習的年滿十二周歲至十七周歲的未成年學生，經(jīng)教育行政管理部門和公安機關批準后，由公安派出所和學校負責送工讀學校學習。

　　第二十二條 學校應當支持和幫助共產(chǎn)主義青年團、少年先鋒隊和學生會，開展有益于未成年學生身心健康的各項活動。

　　第二十三條 學校可以根據(jù)條件設立、聘請課外活動指導教師或者校外輔導員，指導未成年學生的閱讀、視聽和其他課外活動。

　　中小學校和教師、校外輔導員，應當按照國家教育行政管理部門規(guī)定的中小學生行為規(guī)范，嚴格教育和要求學生。

　　第二十四條 學校和教師不得違反國家規(guī)定，向學生濫收費用和用罰款手段懲罰學生。

　　第二十五條 托幼園所和保教人員應當參照本章的有關規(guī)定，做好嬰幼兒的保護工作。

第四章 社會保護

　　第二十六條 任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)未成年人的合法權益受到侵害或者未成年人有違法犯罪行為時，應當立即制止，并向公安機關或者未成年人保護委員會報告、檢舉。

　　發(fā)現(xiàn)未成年人逃夜的，應當立即通知其父母或者其他監(jiān)護人，或者向公安機關報告。

　　第二十七條 任何單位和個人，不得侮辱、虐待、歧視弱智和殘疾的未成年人。

　　第二十八條 任何單位和個人，不得生產(chǎn)、銷售對未成年人有毒、有害的食品、玩具及其他用品。

　　第二十九條 任何單位和個人，不得招用未滿十六周歲或者應當接受義務教育的未成年人從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

　　第三十條 任何單位和個人，不得安排已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人從事繁重體力勞動和生產(chǎn)、使用有毒、有害物質的作業(yè)。

　　第三十一條 任何單位和個人，不得向未成年人提供宣揚反動、淫穢色情、兇殺暴力和封建迷信等內容的音像制品、圖書和報刊。

　　經(jīng)審定為“少年兒童不宜”的影片、錄像，電視臺、閉路電視網(wǎng)不得播放；放映單位放映時，不得允許十六周歲以下的未成年人入內，并應當設置明顯的禁入標志和在廣告中標明。

　　營業(yè)性舞廳、酒吧及其他不適宜未成年人進入的活動場所，不得允許未成年人入內，并應當設置明顯的禁入標志。

　　第三十二條 任何單位和個人，不得干擾學校教學秩序，不得在校門附近擺攤設點，不得侵占、破壞學校和其他未成年人的活動場所、設施。

　　第三十三條 任何單位和個人，不得侵害未成年人的著作權、專利權、發(fā)現(xiàn)權、發(fā)明權等知識產(chǎn)權。

　　第三十四條 醫(yī)療衛(wèi)生單位，應當定期為未成年人進行體格檢查并予以優(yōu)惠。

　　第三十五條 公園和文化、娛樂、體育、科技等場所，應當為未成年人提供方便或者予以優(yōu)惠。

　　第三十六條 企業(yè)事業(yè)單位應當與學校配合，為未成年學生參加社會實踐活動提供方便。

　　第三十七條 報道和其他影視節(jié)目、公開出版物，不得披露違法犯罪未成年人的姓名、住所、單位和照片。

第五章 未成年人自我保護

　　第三十八條 未成年人應當提高社會主義覺悟，遵守社會主義道德，勤奮學習，鍛煉勞動能力。

　　中小學生應當嚴格遵守和執(zhí)行國家教育行政管理部門制定的行為規(guī)范。

　　第三十九條 未成年人應當遵紀守法，不逃學，不吸煙，不酗酒，不罵人，不打架，不賭博，不參加封建迷信活動，不做危害社會和他人的事情。

　　第四十條 未成年人在其合法權益受到侵害時，有權向侵權人所在單位或者其上級主管部門、公安機關、未成年人保護委員會提出控告，請求保護，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第六章 國家機關保護

　　第四十一條 各級人民政府領導未成年人的保護工作。

　　有關行政管理部門應當按照各自的職責，貫徹執(zhí)行有關保護未成年人的法律、法規(guī)，做好未成年人的保護工作。

　　第四十二條 各級人民政府應當為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件。

　　第四十三條 各級人民政府應當維護并有計劃地開辟供未成年人進行文化、娛樂、體育和科技等活動的場所。

　　各級人民政府應當鼓勵企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織和個人，提供或者興建有利于未成年人健康成長的活動場所和設施。

　　第四十四條 各級人民政府應當加強對音像制品、圖書、報刊、文藝節(jié)目和公共活動場所的管理，鼓勵有利于未成年人健康成長的音像制品、圖書、報刊和文藝節(jié)目的出版、發(fā)行、播映和演出。

　　第四十五條 各級人民政府應當組織社會力量，對受完九年制義務教育不再升學的未成年人，進行就業(yè)前的培訓。

　　第四十六條 各級人民政府應當為有突出成就的未成年人的發(fā)展，創(chuàng)造條件，提供方便。

　　第四十七條 各級人民政府應當為孤兒、棄兒的收養(yǎng)、教育、醫(yī)療和就業(yè)，提供條件。

　　第四十八條 各級人民政府應當為弱智、殘疾的未成年人，建立健全專門的教育和福利機構，解決其學習、生活、康復醫(yī)療和就業(yè)問題。

　　第四十九條 市和區(qū)、縣人民政府應當辦好工讀教育，使有違法或者輕微犯罪行為的未成年人，適時受到法制、道德、科學、文化教育和職業(yè)技術培訓。

　　第五十條 各級人民政府應當對勞動教養(yǎng)或者收容教養(yǎng)期滿、刑滿釋放、免于起訴、免除刑罰處罰和宣告緩刑的未成年人，在就學、就業(yè)方面制定具體辦法，保障其享有與其他未成年人同等的權利。

　　第五十一條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以組織本行政區(qū)域內的有關單位和組織進行下列工作：

　　（一）配合學校開展有益于未成年人身心健康的活動；

　?。ǘ﹨f(xié)同學校和幫助監(jiān)護人制止未成年學生輟學；

　?。ㄈ椭狈逃芰Φ募彝ス芾斫逃湮闯赡曜优?/p>

　?。ㄋ模﹨f(xié)同公安派出所、學校和家庭對有違法或者輕微犯罪行為的未成年人進行幫助教育。

　　第五十二條 人民法院審理離婚、撫養(yǎng)和繼承等民事案件，進行調解或者裁決、判決時，應當維護未成人的合法權益。

　　婚姻登記機關辦理離婚登記時，應當維護未成年子女的合法權益。

　　第五十三條 人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關及勞動改造、勞動教養(yǎng)單位，應當依法保護違法犯罪的未成年人的合法權益；嚴禁辱罵、體罰和刑訊逼供；嚴禁縱容、支持、指使其他被監(jiān)管人折磨、毆打未成年人犯。

　　第五十四條 公安機關、人民檢察院和人民法院在預審、起訴、審判工作中，應當采取適合未成年人特點的方式、方法，訊問、審查和審理未成年人違法犯罪案件。

　　對未成年人犯罪的案件，在訊問和審判時，可以通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。

　　第五十五條 羈押、勞動改造、勞動教養(yǎng)和收容教養(yǎng)違法犯罪的未成年人，應當與違法犯罪的成年人分別關押和管理。

第七章 未成年人保護委員會

　　第五十六條 市和區(qū)、縣設立未成年人保護委員會，在同級人民政府領導下，協(xié)調、督促和檢查未成年人的保護工作。

　　第五十七條 未成年人保護委員會由同級人民政府及其有關部門和其他有關機關、社會團體的負責人組成，委員會的主任委員由同級人民政府負責人擔任。

　　委員會設辦事機構，由同級共產(chǎn)主義青年團委員會和有關部門派員組成。

　　第五十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處設立未成年人保護委員會。委員會及其辦事機構的組成，參照本條例第五十七條規(guī)定辦理。

　　第五十九條 未成年人保護委員會的職權如下：

　?。ㄒ唬┬麄鞅Ｗo未成年人的法律、法規(guī)；

　?。ǘ┙M織有關部門實施保護未成年人的法律、法規(guī)；

　　（三）接受對侵害未成年人合法權益行為的投訴、舉報，并交有關部門查處；

　　（四）為未成年人提供法律幫助；

　　（五）調查研究和協(xié)調處理未成年人保護工作中的有關事項。

第八章 獎勵與處罰

　　第六十條 各級人民政府和未成年人保護委員會對有下列情況之一的單位和個人，給予精神鼓勵或者物質獎勵：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行保護未成年人的法律、法規(guī)成績突出的；

　?。ǘ┙逃?、幫助未成年人健康成長成績突出的；

　?。ㄈ┙逃⑼炀?、改造違法犯罪的未成年人成績突出的；

　?。ㄋ模┙M織、指導未成年人開展文化、娛樂、體育、科技等活動取得突出成績的；

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)作出有利于未成年人健康成長的優(yōu)秀作品的；

　?。槲闯赡耆颂峁?、興建活動場所或者設施的；

　?。ㄆ撸楸Ｗo未成年人提供經(jīng)濟資助的；

　?。ò耍楸Ｗo未成年人做出其他特殊貢獻的。

　　第六十一條 違反本條例第八條、第十五條、第二十條和第二十九條規(guī)定的，分別依照《天津市實施＜中華人民共和國義務教育法＞條例》第八條第三款、第十條第一款、第十四條和第九條規(guī)定處理。

　　第六十二條 違反本條例第十條第九項規(guī)定的，由民政部門對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人給予訓戒、責令具結悔過，并處二千元以下罰款。

　　第六十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售對未成年人有毒、有害食品的，依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》第八章的規(guī)定處理；生產(chǎn)、銷售對未成年人有毒、有害的玩具和其他用品的，由工商行政管理部門收繳銷毀有毒、有害物品，沒收非法所得，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，并可單處或者并處五千元以下罰款。

　　第六十四條 違反本條例第三十條規(guī)定的，由勞動行政管理部門給予警告，責令限期改正，可以并處五千元以下罰款。

　　第六十五條 違反本條例第三十一條第一款、第二款規(guī)定的，由文化、、出版及影視行政管理部門給予警告，沒收非法所得，可以并處五千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　違反本條例第三十一條第三款規(guī)定的，由文化行政管理部門視情節(jié)輕重，對直接責任人員或者主管負責人給予警告，可以并處二百元以下罰款。

　　第六十六條 違反本條例第三十七條規(guī)定的，由其上級行政主管部門對直接責任者視情節(jié)輕重，給予批評教育或者行政處分。

　　第六十七條 違反本條例侵害未成年人民事權益的，應當依法承擔民事責任；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第六十八條 處理違反本條例的事件，最遲不得超過三個月；處理決定應當通知行為人，并告知被害人及其監(jiān)護人。

　　第六十九條 行為人或者被害人及其監(jiān)護人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內，先向作出處罰決定的行政機關的上級機關申請復議，對復議決定不服的，再向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。復議機關應當在收到復議申請書之日起兩個月內作出決定。對處罰決定不履行又逾期不申請復議或者不起訴的，由作出處罰決定的機關，申請人民法院強制執(zhí)行。

　　法律、法規(guī)對處理程序另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附 則

　　第七十條 本條例自1990年9月1日起施行。