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富陽市教育局文件
富教〔2011〕28號
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轉(zhuǎn)發(fā)浙江省教育廳《關(guān)于印發(fā)浙江省
中小學(xué)幼兒園校園安全管理辦法的通知》
各市屬學(xué)校、輔導(dǎo)學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）小學(xué)、幼兒園、成人學(xué)校，民辦學(xué)校：
現(xiàn)將浙江省教育廳《關(guān)于印發(fā)浙江省中小學(xué)幼兒園校園安全管理辦法的通知》（浙教基〔2010〕173號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年二月十四日
主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 校園安全 辦法 通知
富陽市教育局 2011年2月14日印發(fā)
浙江省教育廳文件
浙教基〔2010〕173號
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浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省中小學(xué)
幼兒園校園安全管理辦法的通知
各市、縣（市、區(qū)）教育局：
為貫徹落實(shí)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作的若干意見》（省委辦〔2010〕66號）和中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》（公通字〔2010〕38號）精神，有效防范暴力侵校（園）等惡性事件的發(fā)生，切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園安全穩(wěn)定，我們對 2007年制發(fā)的《浙江省中小學(xué)幼兒園校園治安管理辦法》（浙教基〔2007〕14號）進(jìn)行了修訂和完善。現(xiàn)將修訂后的《浙江省中小學(xué)幼兒園校園安全管理辦法》印發(fā)給你們，請及時(shí)下發(fā)至各級各類中小學(xué)和幼兒園，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省教育廳
二○一○年十一月二十九日
浙江省中小學(xué)幼兒園校園安全管理辦法
（修訂稿）
第一章 總 則
第一條為維護(hù)中小學(xué)、幼兒園（以下簡稱學(xué)校）治安秩序，保證師生人身安全和教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》等法律、法規(guī)和政策，制定本辦法。
第二章 校園管理
第二條學(xué)校應(yīng)設(shè)置安全保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)或組織，并按照國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模，按照學(xué)校師生總?cè)藬?shù)的適當(dāng)比例配備足夠數(shù)量的專職或兼職保衛(wèi)人員，寄宿制學(xué)校和治安復(fù)雜地區(qū)的學(xué)校要增加保衛(wèi)人員的數(shù)量。保安人員要按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗。學(xué)校要建立健全保安人員管理制度，定期組織保衛(wèi)人員參與培訓(xùn)，提高保安專業(yè)化水平。
第三條學(xué)校應(yīng)健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校登記或者驗(yàn)證制度，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。學(xué)校應(yīng)聘任政治思想品德好、身體素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員（年齡不超過 55周歲）擔(dān)任門衛(wèi)工作。
第四條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園內(nèi)部巡邏。任何人不得在校內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事。經(jīng)允許進(jìn)入校園的車輛必須限速限道行駛，限點(diǎn)停放。學(xué)校應(yīng)使用經(jīng)公安交警部門檢測合格且符合安全條件的車輛有序接送學(xué)生，并切實(shí)加強(qiáng)接送過程中的學(xué)生組織及相關(guān)的安全管理。
第五條學(xué)校應(yīng)按照浙江省《DB33/768-2009安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（學(xué)校部分）的標(biāo)準(zhǔn)要求，在學(xué)校出入口及主要通道、學(xué)生宿舍（公寓）樓出入口及公共走廊、財(cái)務(wù)室、食堂膳食廳等重點(diǎn)部位和要害部位，安裝與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān) 110接處警平臺聯(lián)網(wǎng)的緊急報(bào)警裝置、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)等，并建立檔案。
要建立技術(shù)防范設(shè)施使用、維護(hù)和更新等配套制度，切實(shí)提高校園安全保衛(wèi)工作科技含量。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)物防建設(shè)，配備一些簡易實(shí)用的橡膠警棍、鋼盔、催淚噴射器、防刺服、防割手套、約束繩、防護(hù)鋼叉等防護(hù)器械，并妥善保管和使用，切實(shí)提高學(xué)校保安人員的自防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保遇有突發(fā)情況時(shí)能夠及時(shí)處置。
第六條寄宿制學(xué)校應(yīng)根據(jù)寄宿學(xué)生規(guī)模在宿舍區(qū)配備足夠的專職保衛(wèi)人員，并安排值班教師或管理人員專門負(fù)責(zé)管理學(xué)生宿舍。學(xué)生宿舍通道要隨時(shí)保證暢通，便于人員及時(shí)疏散。對學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、值班制度，堅(jiān)持對寄宿學(xué)生實(shí)行晚點(diǎn)名和定時(shí)查鋪。針對女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對女生宿舍的安全管理。
第三章 日常管理
第七條健全學(xué)校治安管理預(yù)警機(jī)制。結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定處置治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織師生進(jìn)行演練，完善事故預(yù)防措施，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)排除安全隱患。
第八條小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立低年級學(xué)生、幼兒上學(xué)、放學(xué)接送交接制度。上學(xué)、放學(xué)時(shí)段學(xué)校要安排當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、教師和保安到校門口值守，有秩序地引導(dǎo)、保護(hù)學(xué)生。
第九條落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施。全面實(shí)施《關(guān)于建立預(yù)防中學(xué)生違法犯罪預(yù)警機(jī)制的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)做好思想困惑、心理障礙、行為有偏差、家庭情況特殊學(xué)生的幫助、教育、引導(dǎo)工作。要建立健全困難學(xué)生、問題學(xué)生、特殊學(xué)生管理檔案，定期了解他們的家庭情況和思想動態(tài)，及時(shí)制定幫助教育引導(dǎo)措施。
第十條加強(qiáng)對校內(nèi)各類從業(yè)人員的管理。根據(jù)《教師資格條例》等規(guī)定加強(qiáng)對教職工、聘用人員和臨時(shí)工的準(zhǔn)入資質(zhì)審查。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格中關(guān)于“無精神病史”的規(guī)定，堅(jiān)決清理和杜絕不合格人員進(jìn)入學(xué)校工作崗位。
第十一條加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治。各級教育行政部門要積極協(xié)助綜治、公安等部門，定期開展學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的研判和分析，加強(qiáng)綜合治理，及時(shí)消除各類安全隱患。
第十二條妥善處理學(xué)生傷亡事故。按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》和《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，對校內(nèi)發(fā)生的學(xué)生意外傷亡事故，及時(shí)實(shí)施救助，并進(jìn)行妥善處理。
第四章 安全教育
第十三條建立專題安全教育制度。制定學(xué)校安全教育工作行事歷，根據(jù)季節(jié)、天氣和節(jié)假日等特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的安全知識教育。堅(jiān)持放學(xué)前1分鐘安全教育、小黃帽路隊(duì)制和校門口安全提示牌等工作機(jī)制。特別是在開學(xué)初、放假前，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刂伟蔡攸c(diǎn)，做好學(xué)生預(yù)防綁架、搶劫、傷害與消防逃生等教育及演練工作，提高學(xué)生自我防范的意識和能力。
第十四條重視法制教育。在教育行政部門的指導(dǎo)下，各校要聘請政法系統(tǒng)的工作人員、律師或相關(guān)法律工作者擔(dān)任兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員，不斷完善“法制副校長”工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對師生的法制教育。要根據(jù)各地實(shí)際，建立法制教育基地。充分發(fā)揮學(xué)校課堂法制教育的主渠道作用，增強(qiáng)學(xué)生的法制紀(jì)律觀念，自覺抵制各種不法侵害。有針對性地加強(qiáng)對心理和行為有偏差等學(xué)生的心理干預(yù)和法制教育。
第五章 管理責(zé)任
第十五條落實(shí)學(xué)校內(nèi)部安全管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)校長（幼兒園園長）作為學(xué)校內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任。對公立學(xué)校和經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園，要按照誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由教育部門統(tǒng)一管理，明確監(jiān)管責(zé)任；對各類校外活動場所、經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊的各類民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育部門要協(xié)同共青團(tuán)組織、人力資源和社會保障、工商管理等部門督促落實(shí)安全管理責(zé)任；對尚未批準(zhǔn)登記注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園、托兒所以及各類課外班，教育部門要依托綜治部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門擔(dān)負(fù)起安全管理責(zé)任，督促主辦方落實(shí)安全防范措施并抓緊按程序登記注冊；對存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)多次整改仍不達(dá)標(biāo)的，教育部門要會同有關(guān)部門依法予以取締并妥善安置學(xué)生和兒童。
第十六條建立和完善學(xué)校治安工作管理制度。各校必須建立學(xué)校治安目標(biāo)管理制度，細(xì)化每個崗位的安全責(zé)任，并將責(zé)任分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個環(huán)節(jié)，實(shí)行崗位責(zé)任制。一旦發(fā)生重大校園治安事件，學(xué)校要按要求及時(shí)啟動預(yù)案，妥善處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保師生安全。
第十七條建立和完善獎懲制度。對發(fā)生校內(nèi)重大治安事件和學(xué)校治安管理工作存在重大隱患的學(xué)校，在目標(biāo)考核、評優(yōu)評先等工作中實(shí)行“一票否決制”。對學(xué)校治安事件中存在失職、瀆職等行為，導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的有關(guān)責(zé)任人員要實(shí)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六章 附則
第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《浙江省中小學(xué)幼兒園校園治安管理辦法》予以廢止。
主題詞：中小學(xué) 安全 辦法 通知
抄送：教育部、省委、省政府辦公廳，省綜治辦，省公安廳，
省人力社保廳，省工商局，團(tuán)省委。
浙江省教育廳辦公室 2010年12月1日印發(fā)
